是什么导致资金“沉淀化”“碎片化”的因素仍广泛存在？

    “在加强财政资金统筹使用方面，近年来我们已经采取了一些有效措施，包括加大政府各预算之间的统筹力度，盘活存量资金，清理整合专项转移支付等，这些举措在今年的预算中已有所体现。”财政部预算司有关负责人介绍。将地方教育附加等11项基金调入一般公共预算，提高国有资本收益上缴公共财政的比例；中央财政将以前年度结转资金1124亿元，在2015年预算中进行重新安排，重点投向民生改善、公共服务和基础设施等领域。

    推进财政资金统筹使用的近期目标是盘活各领域财政沉淀资金取得明显进展，初步建立财政资金统筹使用机制，促进稳增长、调结构。长远目标是财政资金统筹使用机制更加成熟，将所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，统筹考虑预算管理制度、中期财政规划、事权与支出责任划分等改革，突出全局性和方向性。