[铁矿、金矿、铜矿、铝土矿、铅锌矿、镍矿、锡矿、石墨等21种资源品目7月1日之后将由从量定额计征改为从价计征。]

    [对开采难度大、成本高以及综合利用的资源给予税收优惠，包括对符合条件的采用充填开采方式、衰竭期矿山采出的矿产资源，资源税分别减征50%和30%。]

    据江苏无缝钢管检测员指出，5月10日傍晚，财政部连发三个文件，将税制改革重头戏——资源税改革推向高潮。这是继5月1日营改增试点全面推开后，我国推出的又一重大税制改革。

    这三个文件分别是《关于全面推进资源税改革的通知》(下称“53号文”)、《关于资源税改革具体政策问题的通知》和关于印发《水资源税改革试点暂行办法》的通知。

    根据上述三个通知，7月1日起，资源税征收范围实现了扩围，而从价计征改革扩至所有矿产，相应的矿产资源的收费基金将被全面清理。

    水资源首度被纳入资源税征收范围，为确保改革平稳有序实施，先在河北省开展水资源税试点，成熟后将在全国推开。而地方政府可以根据当地森林、草场、滩涂等资源开发利用情况提出征收资源税具体建议，报国务院批准后实施。

    而自2010年起先后实施了原油、天然气、煤炭等6个品目资源税从价计征改革，将从今年7月1日起基本推广至所有金属矿和非金属矿，这包括铁矿、金矿、铜矿等21种资源品目。

    根据53号文，河北7月1日起开征水资源税试点工作，采取水资源费改税方式，将地表水和地下水纳入征税范围，实行从量定额计征，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，适当提高税额标准，正常生产生活用水维持原有负担水平不变。2014年以来，国务院及相关部门在河北省开展了地下水超采综合治理，采取了调整种植结构、加强水利建设、推进农业综合水价改革等多项措施。

    在河北省先行试点开征水资源税，可以有效发挥税收调节作用，并与其他政策措施相互配合、形成合力，有效抑制地下水超采和不合理用水需求，促进水资源高效利用，推动形成节约保护水资源的社会环境。

    53号文称，在总结水资源税试点经验基础上，财政部、国家税务总局将选择其他地区逐步扩大试点范围，条件成熟后在全国推开。2010年起先后实施原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼6个品目资源税从价计征改革，并全面清理相关收费基金。而这次从价计征将扩至所有矿产。

    据江苏无缝钢管调查员调查指出，目前大部分资源品目资源税仍实行从量定额计征，相对固化的税额标准与体现供求关系、稀缺程度的资源价格不挂钩，不能随价格变化而自动调整。在资源价格上涨时不能相应增加税收，价格低迷时又难以为企业及时减负，资源税组织收入和调节经济的功能下降，与矿业市场发展不适应。

    因此，根据53号文，21种资源品目和未列举名称的其他金属矿实行从价计征，对未列举名称的其他非金属矿产品，按照从价计征为主、从量计征为辅原则，由省级人民政府确定计征方式。

    7月1日起，全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，价格调节基金将被停征，地方针对矿产资源违规设立的各种收费基金项目将被取缔。

    2011年以来，受国际市场供求等多种因素影响，大宗商品价格呈现震荡下跌走势，矿业企业盈利水平下降，许多企业在生产经营上较为困难。

    同时，对鼓励利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品，授权省级人民政府根据实际情况确定是否减税或免税，以便地方政府能够因地制宜地精准施策。